«Россия — надежный торговый партнер, и обязательства мы всегда выполняем»
Несмотря на плохие погодные условия, российские аграрии вновь собрали значительный урожай, по некоторым культурам поставив новые рекорды. И хотя мировые цены на зерно падают, экспорт зерновых по итогам текущего сельхозсезона прогнозируется на уровне 53–55 млн т. Об этом в эксклюзивном интервью «Известиям» рассказал вице-премьер России Дмитрий Патрушев. Он также пояснил, почему в РФ не будут фиксировать цены на продукты питания и зачем власти хотят усилить ответственность для игроков рынка твердых коммунальных отходов.
«Российское зерно остается одним из самых востребованных товаров»
— Как вы оцениваете итоги уборочной кампании: насколько сбылись прогнозы по урожаю и над чем еще предстоит поработать? Известно, например, что производство гречки сократилось более чем на треть. В чем причина и как компенсировать недостатки?
— В этом году российские аграрии вновь дали нам повод для гордости. Даже несмотря на все погодные катаклизмы, с которыми столкнулись. В ряде регионов были возвратные заморозки, засуха, сильные дожди и ранний снег. Тем не менее урожай зерна этого года должен составить в чистом весе 137 млн т, и он один из самых значительных в новейшей истории. Не случись такая сложная погода, сбор был бы еще на несколько миллионов тонн больше.
Вы спросили про гречиху: в 2025 году ее объем прогнозируется в пределах 1 млн т, это полностью закроет потребности перерабатывающих мощностей в сырье и обеспечит наш внутренний рынок.
Заместитель председателя правительства Дмитрий Патрушев во время посещения сельскохозяйственного производственного кооператива «Агро» в Ставропольском крае, 22 августа 2025 года
Мы ожидаем, что после подведения итогов Росстатом подтвердятся рекорды по сборам зернобобовых культур, плодов и ягод, рапса и сои. Кстати, если вспомнить, урожай сои в 2017 году был 3,6 млн т, а производилась она преимущественно на Дальнем Востоке. В последующие годы мы вели работу по наращиванию объемов этой культуры. И в текущем году сбор сои уже будет больше 8,5 млн т, а география регионов, где она выращивается, за прошедшее время серьезно расширилась.
Конечно, всё это — совместный результат работы отрасли и государства. Мы вместе создаем сильную систему господдержки, чтобы инструменты действительно были востребованными и адресными.
Также для обеспечения сбалансированных урожаев контролируется выполнение структуры посевных площадей, стимулируется внедрение современных технологий, укрепляется отечественная научная база.
Но нам еще предстоит многое сделать. В том числе прилагаем усилия, чтобы уровень влияния погодных факторов на результаты растениеводства был менее значительным. Как я сказал, только за этот сезон аграрии столкнулись практически со всем спектром неблагоприятных погодных явлений. На это мы повлиять не можем. Однако арсенал технологических возможностей для ответа на подобные вызовы должен с каждым годом расширяться, прибавляя сельскому хозяйству устойчивости.
— На встрече с президентом в начале октября вы сообщили, что Россия в 2025/26 сельскохозяйственном году сокращает объемы экспорта зерна из-за рекордно низких мировых цен. Насколько снизится показатель и как это может отразиться на секторе? Когда, на ваш взгляд, ситуация изменится?
— Российское зерно остается одним из самых востребованных товаров на глобальной арене. В сельхозсезоне-2023/24 зарубежным партнерам были направлены рекордные объемы — больше 70 млн т. Сегодня мы действительно находимся в фазе более низких мировых цен. Это отразилось и на экспортных показателях. Однако с августа динамика постепенно выравнивается.
Экспорт зерновых по итогам текущего сельхозсезона прогнозируется на уровне 53–55 млн т, что соответствует средним значениям за пять лет. Россия — надежный торговый партнер, и свои обязательства мы всегда выполняем. Более того, есть понимание, что при изменении ценовой конъюнктуры объемы наших поставок возрастут.
«В 2025 году мы должны приблизиться к 70-процентному импортозамещению семян»
— Насколько успешно идет процесс импортозамещения семян? По каким культурам мы еще зависимы от иностранных производителей?
— Я напомню, что показатель по самообеспеченности семенами в доктрине продовольственной безопасности впервые появился только в 2020 году. И установлен он на уровне 75%. Для вашего понимания: всего три года назад мы едва достигали 60%, а в 2025 году уже должны приблизиться к 70%. Для селекции и семеноводства темп очень даже неплохой.
Но это среднее значение, которое меняется в зависимости от конкретной культуры. Например, свои семена озимой пшеницы у нас были и раньше, причем очень достойные. А вот семян сахарной свеклы исторически не было, аграрии использовали продукцию иностранной селекции. Тут пришлось стартовать практически с нулевой отметки. Однако, по прогнозу, после подведения итогов 2025 года рынок уже примерно на 20% может быть обеспечен своими семенами этой культуры. Аналогичные сложности были и с семенами подсолнечника, но здесь тоже наблюдается неплохой прирост. Понятно, что до полной самообеспеченности еще предстоит большой путь. Тем не менее позитивная динамика появилась.
Случилось это в результате системных шагов, которые предпринимаются в последние несколько лет и которых, к сожалению, не делалось десятилетиями. Прежде всего появился широкий набор инструментов поддержки, который стимулирует как исследовательскую деятельность, так и тиражирование полученной продукции. Кроме того, стараемся качественным образом «подружить» аграрный бизнес и науку, чтобы объединение их усилий давало результаты не для галочки, а становилось действительно полезным для реального сектора. Свою большую роль сыграла передача в 2022 году в ведение Минсельхоза России нескольких НИИ, которые в том числе занимаются селекцией.
Мы должны защищать интересы отечественных селекционеров и продвигать их продукцию. Поэтому были введены разумные ограничения импорта иностранных семян. На этапе их введения как только не пугали скептики и лоббисты зарубежных компаний: останемся без семян, не будет урожаев — столько разной критики звучало! Однако цифры я вам назвал, они нагляднее любых рассуждений подтвердят, что движемся мы вверх к самообеспеченности. И продолжим придерживаться выбранных подходов.
— Владимир Путин поставил АПК задачу: к 2030 году увеличить объем производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25% по сравнению с 2021-м. Насколько это реализуемо с учетом санкций и нынешних экономических условий? В каких сегментах АПК это проще осуществить?
— Действительно, производство продукции АПК к 2030 году нам предстоит нарастить на четверть. Для примера: урожай зерна к этому моменту должен достигать 170 млн т. Вы знаете, что Россия по его сборам и сегодня занимает лидерские позиции в мире. Вот уже семь лет объемы зерновых у нас стабильно превышают 120 млн т. Исторический максимум был в 2022 году — порядка 158 млн т. В этом году вновь отличные итоги уборочной. Тем не менее в ближайшие годы нужно обеспечить еще очень существенный прирост. Кроме того, на четыре с лишним миллиона тонн от текущих значений надо увеличить производство сырого молока.
Этого нельзя достичь просто за счет масштабирования. То есть мы не можем взять и начать сеять больше зерновых, всё расширяя и расширяя площади под ними. Равно как не получится бесконечно увеличивать поголовье молочного стада. Так не работает.
Ключ к успеху — во внедрении технологий, повышающих эффективность процессов. Для поддержки и развития АПК государство выделяет серьезные объемы финансирования — вот уже несколько лет больше полутриллиона рублей. Это база для достижения новых целей. Необходимо и дальше обновлять технику, применять современные средства химизации, замещать различные иностранные решения отечественными, разработанными именно под запросы российского АПК. Должна включаться наука. И, как я сказал, следует стремиться к тому, чтобы для аграрного производства неблагоприятная погода не являлась существенным риском. Многое уже было сделано за последние годы. Например, я говорил, что мы системно выстраиваем диалог между отраслевым бизнесом и наукой.
Для внедрения современных решений есть инструменты господдержки, и это позволило серьезно повысить производительность труда. Чтобы прийти к новым ориентирам, продолжаем укреплять фундамент. Ряд критически важных направлений включен в национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», который появился в 2025 году. Это развитие селекции, генетики и биотехнологий, производство сельхозтехники и оборудования, увеличение на рынке доли российских ветпрепаратов. И, безусловно, прорывные результаты невозможны без сильных кадров. Поэтому в нацпроект включено отдельное направление по качественной подготовке специалистов — от школы до выхода на работу в отраслевые предприятия.
«Больше 70 регионов заключило соглашения с торговыми сетями о стабилизации цен»
— Государство заявляет о поддержке российского виноделия, при этом ежегодно повышаются акцизы не только для импортных, но и для отечественных вин. Насколько это чувствительно для российских предприятий? Не планируется ли сделать для них дополнительные финансовые преференции?
— В 2020 году был принят закон «О виноградарстве и виноделии», который стал отправной точкой нового этапа развития этой отрасли. В масштабах истории пять лет не так уж и много. В виноделии традиции вообще формируются поколениями. Тем не менее в нашей стране за такой короткий период времени это направление сумело совершить настоящий прорыв. Сформированы четкие правила виноделия, которые соответствуют мировым стандартам. Растет производство. И главное — мы получили продукт, который готовы выбирать граждане.
У нас существенно сократился импорт вина, в структуре потребления растет доля российского продукта. Для поддержки виноградарства и виноделия есть целый набор мер с солидным объемом финансирования: в 2025 году — порядка 4 млрд рублей, сопоставимая сумма предполагается и в следующем.
Увеличение акцизов на вино — это именно инструмент защиты интересов нашего производителя. Ведь в отношении отечественной продукции, сделанной из нашего винограда, сохраняется возможность значительного налогового вычета. Так, фискальная нагрузка для российских тихих вин рассчитывается по формуле «один рубль за один литр». Позиция государства, что такой подход должен сохраняться. Это очень достойная преференция.
— Вы отвечаете за программу развития сельских территорий, которая действует уже несколько лет. Государство вкладывает в программу деньги, но россияне, судя по соцопросам, по-прежнему предпочитают жить в больших городах. Как изменить этот тренд и каких результатов удалось добиться к этому времени?
— Где человеку жить — в городе или на селе, это его собственный выбор, который основан на целом наборе факторов. Есть примеры, когда люди переезжают из города, чтобы работать в сельском хозяйстве, ведь сегодня агропромышленный комплекс — отрасль больших возможностей для развития. А вот для того чтобы населению сельской местности было комфортнее жить, необходимо создавать соответствующие условия.
Вы упомянули госпрограмму по развитию сельских территорий. Считаю, что за прошедшие несколько лет она стала наиболее действенной с точки зрения комплексного охвата мероприятиями, меняющими качество жизни людей на селе.
Там появляются школы, детские сады, медицинские, спортивные и культурные учреждения, строятся миллионы квадратных метров жилья, обновляются дороги и улучшается транспортное сообщение, расширяется доступ в интернет. Что очень важно: новые объекты — это еще и новые рабочие места. С учетом 2025 года их появится уже 185 тыс.
То есть в сельской местности формируется среда, которая по доступности инфраструктуры и социальных услуг становится более приближенной к городской. Вот это помогает в сохранении сельского уклада.
Добавлю, что с 2020 года мероприятия госпрограммы так или иначе затронули 17 млн человек. При этом с текущего года она охватывает не только сельскую местность, но и малые города. Совокупно это почти 35% населения нашей страны. Так что надеемся, что позитивных изменений будет больше.
— Поддерживаете ли вы введение фиксированных цен на некоторые виды товаров, а также заключение торговлей долгосрочных договоров с поставщиками продуктов для фиксации цен? Какие еще инструменты для сдерживания цен на продукты вы считаете эффективными?
— Фиксацию цен нельзя называть механизмом рыночного регулирования. Особенно если речь идет о целой линейке продуктов. Это вообще может привести к обратному эффекту — вплоть до сокращения производства. А это, в свою очередь, повлечет за собой отсутствие товаров на полках магазинов.
Есть более понятные инструменты. Например, больше 70 регионов заключило соглашения с торговыми сетями о стабилизации цен на различные виды социально значимой продукции — в том числе это яйца, мясо, масло, овощи.
Еще одной действенной мерой могут быть долгосрочные контракты между поставщиком и продавцом по стоимости, зафиксированной на весь срок их действия. Такой подход нивелирует риски сильных ценовых колебаний — причем и для поставщиков, и для сетей. Аграрии получают возможность гарантированного оплаченного сбыта в течение длительного периода времени, а торговые точки — нужный объем товара по заранее установленной стоимости. Кроме того, одной из оправданных мер для сдерживания скачков цен можно считать льготный импорт. Главное, вовремя принимать решения по его применению.
Как пример: в 2023 году наши аграрии собрали рекордный за 30 лет урожай картофеля — 8,6 млн т. Естественно, при наличии такого предложения цены на него упали, и упали значительно. Производители работали на пределе рентабельности. Год спустя урожай картофеля составил 7,3 млн т. Рынок начал отыгрывать цены.
Чтобы сдержать их импульсивный рост, были открыты поставки картофеля из дружественных стран. Дополнительный объем товара на прилавке стабилизировал стоимость. А потом подоспел новый урожай отечественного картофеля.
Добавлю, что в 2025 году сбор этой культуры гораздо выше прошлогоднего.
Поэтому надеюсь, что Минсельхозу России с учетом опыта прошлых лет удастся в среднесрочной перспективе удержать ситуацию с ценами на картофель под контролем.
«Экология не та сфера, где надо ориентироваться исключительно на достижение быстрых результатов»
— Одно из достояний России — озеро Байкал, оно обеспечивает 19% запасов пресной воды в мире. Как сейчас ведется работа, чтобы и сохранить экосистему озера, и одновременно развивать территорию вокруг него?
— Озеро Байкал — одно из самых живописных и удивительных мест на планете.
Наш долг — обеспечить сохранность его уникальной экосистемы. Но нельзя забывать, что на прибайкальской территории живут люди — почти 140 тыс. человек. Поэтому ее нужно развивать, обеспечивая населению достойные условия. Никто не спорит, что воздействие на экосистему Байкала должно быть максимально аккуратным и продуманным. Поэтому при реализации любого проекта требуются оптимальные решения, которые позволят сберечь природу и учесть интересы граждан.
В декабре 2025 года президент подписал закон, который как раз призван обеспечить такой баланс. Создаются условия для контролируемого экологичного развития инфраструктуры. Проработка закона велась очень тщательно — с привлечением науки и экспертного сообщества. Каждое решение по конкретному объекту на Байкальской природной территории будет приниматься индивидуально через особую систему согласований.
Во-первых, первичным будет положительное заключение Росприроднадзора. Во-вторых, одобрение должна дать специальная комиссия, в состав которой войдут представители администрации президента, правительства России, Федерального собрания, ФСБ и главы прибайкальских регионов. В отдельных случаях потребуется согласие Российской академии наук. Таким образом, все решения будут крайне выверенными.
— В России до 2030 года планируется выделить 800 млрд рублей на нацпроект «Экологическое благополучие», который стартовал с начала этого года. Что уже удалось сделать?
— Экология не та сфера, где надо ориентироваться исключительно на достижение быстрых результатов. Эффект от мероприятий должен быть не только в сегодняшнем дне, но и для будущих поколений. В национальный проект «Экологическое благополучие» включено шесть направлений. Это оздоровление водных объектов, восстановление лесов, снижение опасных выбросов в атмосферу, ликвидация накопленного вреда окружающей среде, формирование экономики замкнутого цикла, а также сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма.
Остановлюсь на нескольких ключевых сферах. Например, экологическое оздоровление водных ресурсов. Работа велась и в предыдущем нацпроекте, но охватывала только Волгу и Байкал. А сейчас серьезно расширена география. Мероприятия затронут многие крупные реки России.
Так, для улучшения водоснабжения будут строиться дамбы, водохранилища и другие сооружения. Также появятся новые очистные сооружения. В частности, они уже запланированы на реках Урал, Тобол, Кама и Ангара.
Напомню, что со строительством очистных сооружений в ходе предыдущего нацпроекта возникли сложности: они либо не были введены вовремя, либо не выполняли должным образом функцию по очистке стоков. С этим мы второй год отдельно разбираемся на площадке штаба правительства. Глобально пересмотрели подходы к организации работы, актуализировали нормативную базу, сформировали выездную рабочую группу, которая оценивает ситуацию на местах. И, что очень важно, поменяли правила таким образом, что сооружения считаются введенными не когда закончилась стройка, а только когда Росприроднадзор подтвердил: нормативы очистки действительно выполняются. Эти методы, безусловно, распространятся и на новый этап работ.
Еще одно направление связано со сбережением лесов. На Россию приходится пятая часть их мировых запасов. С 2021 года у нас сохраняется тренд, что по разным причинам лесов выбывает меньше, чем восстанавливается. За счет комплекса мероприятий работаем над сохранением такой динамики.
Проект «Чистый воздух» координирует мероприятия по снижению выбросов в атмосферу в городах с высоким уровнем загрязнения. В прошлый нацпроект вошло 12 участников, в числе которых такие промышленные центры, как Красноярск, Братск, Магнитогорск, Омск и Норильск. Там мероприятия продолжаются. Но добавилось еще 29 городов. Например, Барнаул, Иркутск, Кемерово и Курган.
Конечно, будет учтен накопленный опыт. При этом работа по снижению выбросов будет увязана с перспективами развития энергетической инфраструктуры городов-участников.
И, наверное, скажу про еще один федеральный проект, касающийся сохранения биоразнообразия, в связке с которым предусматривается развитие экологического туризма. Для нашей страны это достаточно молодое направление, но оно активно набирает обороты. За 11 месяцев 2025 года федеральные особо охраняемые природные территории посетили 21,6 млн человек. Это на 4 млн больше, чем за весь прошлый год.
Прогнозируем, что популярность такого вида отдыха будет расти. Наша задача — обеспечить соответствующую инфраструктуру. Сейчас идет формирование планов на дальнейший период. Я всех приглашаю в путешествия по национальным паркам — это позволит увидеть невероятные природные богатства России.
«Надо повышать ответственность игроков рынка ТКО и создавать базу для более качественной работы»
— Мусорная реформа в России началась с 2019 года, однако незаконные и стихийные свалки продолжают существовать. Как вы оцениваете ситуацию?
— Вопрос всегда был и будет чувствительным, потому что касается абсолютно всех. Ведь реформа обращения с отходами начинается с чистой контейнерной площадки у наших домов. Понимая это, выстраиваем работу по всей цепочке. Так, в случае сбоев есть возможность увидеть, где именно они произошли. Для этого, например, контейнерные площадки оснащаются средствами фото- и видеофиксации. Можно отследить, во сколько приезжала спецтехника и забрала ли она весь объем мусора. Далее передвижение отходов до полигона контролируется через систему спутниковой навигации. Эти превентивные меры уже позволили устранить многие огрехи на местах. Также есть информационная система прослеживаемости ТКО, которая повышает прозрачность процессов на каждом этапе перемещения отходов.
Кроме того, вместе с Госдумой и Советом Федерации работаем в плоскости совершенствования законодательной базы. Ведь, с одной стороны, надо повышать ответственность игроков рынка, с другой — создавать базу для более качественной работы всех сторон этого процесса.
А еще с 2024 года на площадке отдельного штаба правительства вместе с главами регионов вырабатываем решения для устранения проблем в сфере обращения с отходами. Ведь в одних субъектах сохраняется дефицит контейнеров. У других не всё ровно с деятельностью региональных операторов. Нужно и спецтехнику обновлять. Для этого, кстати, в 2025 году появилась возможность льготного лизинга. По планам механизм позволит регионам в текущем году закупить около тысячи новых машин.
Вместе с тем для выполнения задач, поставленных президентом, по формированию экономики замкнутого цикла нужны новые мощности. Для поддержки реализации таких проектов государство предлагает специальные инструменты финансового и нефинансового характера. Минприроды и «Российский экологический оператор» формируют планы строительства до 2030 года, опираясь на потребности субъектов в отраслевой инфраструктуре. Ожидаем, что в ближайшие годы темпы ее обновления по всей России будут нарастать.
— Вопрос про полигон «Красный Бор» в Ленинградской области. В 2022 году власти заявляли, что его ликвидируют к 2025-му, однако это до сих пор не сделано. В чем причина?
— Нет, ликвидация загрязнения на этой локации действительно не завершена. Приукрашивать не стану — работы впереди еще немало. Возможно, не все ваши читатели в курсе: «Красный Бор» — не стихийная свалка мусора. Это полигон площадью в несколько десятков гектаров, куда с 1960-х годов со всего Советского Союза свозили токсичные промышленные отходы со сложным химическим составом. Вы только вдумайтесь: там их скопилось более 1,5 млн т!
Проект очень нужный, но весьма трудоемкий. Нужны специальные технологии, инфраструктура и специалисты с определенными компетенциями. При этом столь масштабная ликвидация в России ведется впервые. Поэтому неизбежно возникают моменты, требующие дополнительной проработки и изучения. Очевидно, что выполнить такой объем нельзя за короткий срок.
Полигон опасных отходов «Красный Бор» в Ленинградской области
Но работа идет без остановки. Загрязнение изолировано за счет специальной защитной завесы и не распространяется. Это главное.
Я был на полигоне, причем буквально в декабре, видел, как реализуются мероприятия. В рамках текущего нацпроекта они, несомненно, завершатся.
«Мотивация ежедневно работать с полной отдачей»
— Все уже начинают готовиться к Новому году. Что у вас традиционно на праздничном столе? Какие блюда и продукты будут обязательно? И как вице-премьер, отвечающий за экологию, какую елку вы выбираете — живую или искусственную?
— Новый год для меня — уютный семейный праздник. Зимние каникулы всем нам дают возможность немного отдохнуть, провести время с близкими людьми, подвести итоги года и подумать о новых планах.
Мы встречаем праздник за городом в кругу семьи и друзей. Во дворе растет большая ель. Ее всегда украшаем.
На столе, как правило, традиционные для России блюда. Здесь я вас не удивлю. Но помимо классических новогодних салатов и горячего у нас каждый год в разном виде обязательно присутствует рыба.
— Ну и традиционный вопрос под конец года. Что вы считаете главным достижением 2025-го и какие планы у вас на 2026 год? И рабочие, и личные.
— Сегодня наша страна сплотилась ради большого общего результата и благополучного будущего. Это — мотивация ежедневно работать с полной отдачей.
Природоохранная деятельность и уровень развития сельского хозяйства напрямую влияют на то, что люди ассоциируют с понятием о качестве жизни: свежие продукты на полках магазинов, чистые воздух и вода, отсутствие мусора и ухоженные леса. В этих сферах всегда есть место улучшениям и повышению эффективности процессов. И в 2026 году мы продолжим движение к ориентирам, обозначенным президентом нашей страны.
Вице-премьер России Дмитрий Патрушев
Я от всей души поздравляю наших соотечественников с наступающим Новым годом. Желаю больше радостных мгновений, успехов, здоровья, благополучия, семейного уюта и тепла!
